Lào đối mặt với nguy cơ bị Phương Tây trừng phạt trong cảnh sắp vỡ nợ.

 Phương Tây đã và đang thúc ép Lào từ bỏ Nga và ủng hộ các lệnh trừng phạt của họ nhưng quốc gia Đông Nam Á vẫn trung thành với đồng minh cũ trong Chiến tranh Lạnh.

 

Chính phủ Lào tuyên bố trung lập đối với cuộc chiến Ukraine nhưng hành động của họ đã khiến một số người đặt câu hỏi về tính công bằng của họ khi áp lực ngoại giao gia tăng đối với các quốc gia Đông Nam Á theo đường lối với Mỹ và phương Tây chống lại Nga.

 

“Chúng tôi có định hướng chính sách đối ngoại rõ ràng. Lào sẽ không đứng về phía nào trong các cuộc xung đột và tranh chấp ngày nay ”, Thongloun Sisoulith, Chủ tịch nhà nước Lào, cho biết tại một hội nghị thượng đỉnh vào tháng Năm. Ông nói thêm, các biện pháp trừng phạt và cấm vận kinh tế “sẽ không làm cho thế giới của chúng ta trở thành một nơi tốt đẹp hơn”.

 

Cho đến nay, Lào liên tục không ủng hộ các nghị quyết của Đại hội đồng Liên hợp quốc lên án Nga và ủng hộ tinh thần cho những người bảo vệ Ukraine. Nước láng giềng Việt Nam, cũng là đồng minh thời Chiến tranh Lạnh của Matxcơva, cũng đã bỏ phiếu trắng trong các cuộc bỏ phiếu của Liên Hợp Quốc.

 

Việc tiếp cận các thiết bị quân sự của Nga có thể là một lý do giải thích cho việc Lào không lên tiếng phản đối cuộc xâm lược của Nga. Năm ngoái, các bản tin chỉ ra rằng Nga có kế hoạch xây dựng một cơ sở quốc phòng ở Lào, một tin đồn xuất hiện lần đầu tiên vào năm 2018.

 

Vào tháng 12 năm 2020, quân đội Nga bắt đầu giúp các đối tác Lào rà phá bom mìn chưa nổ còn sót lại sau Chiến tranh Việt Nam. Đài Á Châu Tự Do đưa tin rằng đây là một khu vực mà Nga sẽ giúp xây dựng một cơ sở, bao gồm một sân bay được nâng cấp, để sử dụng chung cho quân đội Nga và Lào.

 

Điều thú vị là Ngoại trưởng Lavrov đã bỏ qua Vientiane trong chuyến công du châu Á ngắn ngủi trong tháng này, thay vào đó chọn thăm Hà Nội vào ngày 6 tháng 7, nơi ông tuyên bố rằng “Việt Nam là đối tác quan trọng [của Nga] trong ASEAN… và quan hệ hai nước dựa trên lịch sử và cuộc chiến chung của họ cho công lý. ”

 

Tháng 12 năm ngoái, Moscow đã cung cấp 12 triệu USD để nâng cấp Bệnh viện Mittaphab, một trong những bệnh viện chính của Lào. Diễn đàn Doanh nghiệp Nga-Lào trực tuyến đầu tiên được tổ chức vào tháng sau.

 

Keith Barney, phó giáo sư tại Đại học Quốc gia Úc, cho biết mối quan hệ cá nhân cũng đáng xem xét. Nhiều nhà lãnh đạo cao nhất của Lào đã từng học ở Liên Xô, trong đó có Thongloun, người cũng là Tổng bí thư Đảng Nhân dân Cách mạng Lào.

 

Ông học ở Leningrad năm 1973 và nhận bằng Thạc sĩ Ngôn ngữ học năm 1978, Barney lưu ý. Thongloun có một thời gian làm việc khác vào năm 1981 tại Học viện Khoa học Xã hội Liên Xô Moscow, chuyên ngành lịch sử quan hệ quốc tế.

 

Nguyên Tổng Bí thư Bounnhang Volachit cũng từng học Liên hiệp Hội. Ông Barney nói: “Các nhà quan sát nên chú ý đến các mạng lưới chính trị-xã hội duy trì mối quan hệ Lào-Nga này.

 

Đại sứ Nga tại Vientiane, Vladimir Kalinin, viết trong một bài đăng trên Vientiane Times ngày 12/6: “Chúng tôi rất vui khi các đối tác Lào coi trọng việc bảo tồn sự thật lịch sử và bác bỏ mọi nỗ lực làm sai lệch lịch sử.

 

Phân tích của Asia Times về các báo cáo của truyền thông nhà nước Lào cho thấy đại sứ quán Nga đã tổ chức ít nhất ba cuộc họp báo để giới thiệu tóm tắt với giới truyền thông Lào về cuộc chiến ở Ukraine kể từ khi cuộc chiến bắt đầu vào ngày 24 tháng Hai. 

 

 

Nhu cầu dầu Nga của Lào có thể là một lý do khác. Vào tháng 4, Moscow cho biết họ sẽ bán dầu và khí đốt cho “các quốc gia thân thiện… [với] bất kỳ mức giá nào,” theo báo cáo của Reuters.

 

Ví dụ, Ấn Độ ước tính đã nhập khẩu 819.000 thùng mỗi ngày trong tháng Năm, tăng so với 33.000 thùng của năm trước, với mức chiết khấu mạnh so với Moscow.

 

Vào đầu tháng 5, một thông báo do Văn phòng Thủ tướng Lào đưa ra chỉ đạo các bộ tìm kiếm dầu giá rẻ từ Nga, theo báo cáo của Laotian Times, một tờ báo độc lập.

 

Khí đốt của Nga rẻ hơn 70% so với nguồn cung từ các nhà cung cấp quốc tế khác, và Lào đang rất thiếu hụt cả dầu mỏ và dự trữ ngoại tệ. Họ đã phải đối mặt với tình trạng thiếu dầu kể từ đầu năm nay, buộc người tiêu dùng trên khắp đất nước phải xếp hàng hàng giờ hoặc ngừng đi lại hoàn toàn.

 

Lào cũng phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng kinh tế rộng lớn hơn. Cũng như giá dầu tăng vọt, lạm phát lên tới 23% trong tháng 6 và đồng nội tệ, đồng kip, đã giảm giá gần một phần ba so với đô la Mỹ trong năm nay, khiến nhập khẩu dầu không phải của Nga đắt hơn rất nhiều. Tệ hơn nữa, Lào đang phải đối mặt với khả năng vỡ nợ trong năm nay, điều này đã gây thêm áp lực lớn hơn đối với ngân hàng trung ương trong việc áp đặt các biện pháp tiền tệ ngắn hạn.

 

 

Asia Times không thể xác nhận liệu Lào hiện đang nhập khẩu dầu của Nga hay đã ký các thỏa thuận để làm như vậy. Tuy nhiên, vẫn có những câu hỏi đặt ra về việc quốc gia không giáp biển có thể tiếp cận lượng dầu nhập khẩu như vậy dễ dàng như thế nào.

 

 

Tuần này, Bộ trưởng Ngoại giao Lào Saleumxay Kommasith cũng đưa ra khả năng mua dầu từ Ả Rập Xê-út, điều này có thể cho thấy Vientiane đang là thị trường cho các dòng dầu thay thế. 

 

Theo Joshua Kurlantzick, thành viên cấp cao về Đông Nam Á tại Viện nghiên cứu của Hội đồng Quan hệ Đối ngoại, Lào có thể phải đối mặt với “một số hình phạt khiêm tốn” vì mua nhiên liệu của Nga.

 

“Nhưng tôi không nghĩ rằng hình phạt sẽ quá nghiêm khắc, vì có vẻ như các nền dân chủ lớn trên thế giới sẽ rất ít khi áp đặt các hình phạt đối với Lào vào thời điểm nền kinh tế Lào rơi vào tình trạng tự do và nghèo đói đang tăng vọt,” ông nói thêm.

 

“Nhiều quốc gia, cả các nước tiên tiến và đang phát triển, giữ các giao dịch năng lượng với Nga. Làm thế nào 'các nền dân chủ phương Tây' có thể trừng phạt Lào? " Toshiro Nishizawa, một giáo sư tại Trường Cao học Chính sách Công của Đại học Tokyo, đã hỏi.

 

Mặt khác, Ấn Độ và Việt Nam - những nước cũng có quan điểm về cuộc chiến Ukraine đã gây ra những phàn nàn nhất định ở Mỹ và châu Âu - là những quốc gia quá lớn và quan trọng về địa chính trị để Mỹ và phương Tây khiển trách.

 

Tuy nhiên, trừng phạt Lào sẽ có ít rủi ro hơn. Mặt khác, Lào được cho là một tác nhân địa chính trị quá tầm thường để các nền dân chủ phương Tây nhắm tới. Tất nhiên, vấn đề khác là các nền dân chủ phương Tây có ít phương tiện để họ có thể khiển trách Lào.

 

Không giống như Việt Nam, nước cũng tham gia vào cải cách thị trường tự do vào cuối những năm 1980, Lào hầu như không mở cửa nền kinh tế của mình ra thế giới rộng lớn hơn, trong khi các chính trị gia của họ có xu hướng giữ kín và chỉ tập trung vào ngoại giao với các nước láng giềng.

 

Theo số liệu của chính phủ Mỹ, kim ngạch thương mại hàng hóa của Lào với Mỹ đạt 251 triệu USD trong năm ngoái, chiếm khoảng 2% tổng kim ngạch thương mại của nước này. Thương mại tổng thể của Lào, không bao gồm xuất khẩu năng lượng có lãi, đạt giá trị khoảng 13 tỷ USD vào năm ngoái, theo dữ liệu từ Cổng thông tin Thương mại Lào.

 

Trao đổi hàng hóa song phương với Liên minh châu Âu chỉ trị giá 543 triệu đô la, khiến EU trở thành đối tác thương mại lớn thứ tư. Thương mại với Việt Nam đứng thứ ba đạt khoảng 1,6 tỷ USD.

 

Do đó, Lào sẽ khó bị thiệt hại nếu các nền dân chủ phương Tây cố gắng khiển trách sự hợp tác của họ với Moscow thông qua các biện pháp kinh tế.

 

Vào đầu tháng 3, Thủ tướng Nhật Bản Fumio Kishida đã có cuộc điện đàm với người đồng cấp Lào, Phankham Viphavanh, trong đó nhà lãnh đạo kêu gọi "cộng đồng quốc tế đoàn kết và có những hành động kiên quyết để bảo vệ đầy đủ nền tảng của trật tự quốc tế", theo đến một tuyên bố sau cuộc gọi.

 

Một quan chức tại Đại sứ quán Nhật Bản ở Vientiane sẽ không bình luận về vấn đề này. Tuy nhiên, quan chức này nói với Asia Times rằng các nhà ngoại giao Nhật Bản đã nói với những người đồng cấp Lào “rằng việc Nga xâm lược Ukraine là một hành động làm xói mòn chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ được ghi trong Hiến chương ASEAN và Triển vọng ASEAN về Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương”.

 

“Nhật Bản muốn làm việc với [Lào] để Nga lắng nghe tiếng nói của cộng đồng quốc tế và dừng các hành vi như vậy càng sớm càng tốt,” quan chức Đại sứ quán Nhật Bản cho biết.

 

Wendy Sherman, Thứ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ, cũng gần đây đã có cuộc gặp với Bộ trưởng Ngoại giao Lào Saleumxay Kommasith, nơi chủ đề về cuộc chiến Ukraine được nêu ra.

 

“Chúng tôi kêu gọi Chính phủ CHDCND Lào lên án hành động xâm lược quân sự của Nga và tham gia các biện pháp trừng phạt quốc tế đối với Nga”, tuyên bố của Đại sứ quán Mỹ tại Vientiane hồi tháng 4 cho biết, đề cập đến tên gọi chính thức của Lào. "Người dân Ukraine mong đợi Nhân dân Lào hỗ trợ Ukraine, cung cấp viện trợ nhân đạo, [và] tiếp tục quyên góp vì hòa bình." 

Nguồn : https://asiatimes.com/2022/07/will-laos-be-sanctioned-for-embracing-russia/