Việc Nga tấn công Ukraine đã trở thành mối quan tâm chiến lược hàng đầu đối với phần lớn phương Tây, nhưng tác động trực diện của nó đang lan rộng ra ngoài châu Âu. Đây là trường hợp đặc biệt xảy ra ở Đông Nam Á, nơi Moscow đã tìm cách xây dựng một mạng lưới quan hệ đối tác chiến lược trong thập kỷ qua.
Tận dụng mối quan hệ chiến lược bền chặt với Trung Quốc và Ấn
Độ và cung cấp xuất khẩu năng lượng được chiết khấu cao cho cả hai cường quốc
châu Á lớn, Nga đã phần nào ngăn chặn được những tác động tồi tệ nhất của làn
sóng trừng phạt mới của phương Tây áp đặt trong những tháng gần đây đối với cuộc
xâm lược Ukraine của họ.
Tuy nhiên, khả năng phục hồi tương đối của nền kinh tế Nga
che giấu những thất bại chiến lược lớn ở những nơi như Đông Nam Á, nơi cả các đối
tác mới và truyền thống đang xem xét lại mối quan hệ đã từng nở rộ của họ với
Moscow để tránh bị Mỹ và châu Âu phản công.
Năm nay, cả Indonesia và Philippines , hai quốc gia lớn nhất
Đông Nam Á, đã đạt được các thỏa thuận quốc phòng lớn với Nga trong bối cảnh lo
ngại về các lệnh trừng phạt tiềm tàng của phương Tây. Washington đã thắt chặt
thòng lọng đối với ngành công nghiệp quốc phòng của Moscow bằng cách tăng gấp
đôi việc thực hiện Hành động chống lại kẻ thù của Mỹ thông qua Đạo luật trừng
phạt (CAATSA).
Trong khi đó, Singapore, một trung tâm tài chính lớn của khu
vực, đã đi xa đến mức áp đặt các biện pháp trừng phạt của riêng mình đối với
Nga, công khai lên án cuộc xâm lược Ukraine là “vấn đề tồn tại” đối với thành
phố-nhà nước. Với các lệnh trừng phạt mới nhắm vào ngân hàng trung ương và các
tổ chức tài chính chủ chốt của Nga, ngay cả các đồng minh truyền thống như Việt
Nam hiện đang phải vật lộn để duy trì quan hệ kinh tế bền vững với Moscow.
Một quan chức ngoại giao cấp cao của Việt Nam nói với tác giả
bài báo này trong cuộc gặp ở ngoại ô Hà Nội trong tuần này, đề cập đến cuộc
tranh giành đang diễn ra của Hà Nội để duy trì quan hệ thương mại và đầu tư
bình thường với Nga.
Ông nói thêm: “Những gì đã xảy ra giống như vụ 11/9”, đề cập
đến việc cuộc chiến đang diễn ra ở Ukraine đã phá vỡ trật tự toàn cầu tương tự
như vụ tấn công khủng bố vào Hoa Kỳ hơn hai thập kỷ trước.
Cách đây không lâu, Nga có thể tự cho mình là một “lực lượng
thứ ba” tiềm năng trong bối cảnh sự cạnh tranh Trung-Mỹ ngày càng gia tăng về ảnh
hưởng và quyền lực ở Đông Nam Á.
Tự hào với nguồn tài nguyên hydrocacbon phong phú, quốc gia
Á-Âu đại diện cho một đối tác năng lượng lớn cho các nền kinh tế đang bùng nổ
trong khu vực.
Hơn nữa, Nga cũng cung cấp các khí tài quân sự tương đối hiện
đại với giá cả phải chăng và các điều khoản thường hào phóng. Kết quả là Nga nổi
lên trở thành nguồn xuất khẩu vũ khí lớn nhất sang Đông Nam Á trong thập kỷ
qua, lên tới hơn 10 tỷ USD doanh thu.
Các đồng minh truyền thống như Việt Nam đã mua vũ khí trị
giá hàng tỷ đô la của Nga, bao gồm cả tàu ngầm và máy bay chiến đấu , những thứ
đã chứng tỏ rất quan trọng đối với khả năng của quốc gia Đông Nam Á trong việc
bảo vệ các yêu sách của mình ở Biển Đông đang tranh chấp gay gắt với Trung Quốc.
Sự pha trộn rõ rệt giữa chủ nghĩa độc tài và chủ nghĩa dân
túy của Tổng thống Nga Vladimir Putin cũng nhận thấy sự ủng hộ ở một số quốc
gia Đông Nam Á, đặc biệt nhất là dưới thời Tổng thống Philippines sắp mãn nhiệm
Rodrigo Duterte, người đã mô tả người đồng cấp Nga là “anh hùng yêu thích của
tôi”.
Vào đỉnh điểm của đại dịch Covid-19, Nga cũng nổi lên như một
nhà cung cấp vắc xin chính cho các quốc gia trong khu vực đang tranh giành để
ngăn chặn dịch bùng phát tại quê nhà.
Nhưng hành động gây hấn của Nga đối với Ukraine đã buộc các
đồng minh và đối tác đang chớm nở như Philippines phải xem xét lại quan hệ song
phương. Đầu năm nay, ông Duterte, từng là một người hâm mộ Putin, đã đặc biệt
chỉ trích nhà lãnh đạo Nga.
“Nhiều người nói rằng tôi và Putin đều là những kẻ giết người.
Từ lâu, tôi đã nói với các bạn những người Philippines rằng tôi thực sự giết
người. Nhưng tôi giết tội phạm, tôi không giết trẻ em và người già ”, nhà lãnh
đạo Philippines nói , công khai chỉ trích cuộc xâm lược Ukraine là hành động
xâm lược chống lại“ một quốc gia có chủ quyền ”.
Người kế nhiệm ông, Ferdinand Marcos Jr, đã chứng tỏ hoàn
toàn không quan tâm đến việc theo đuổi mối quan hệ quốc phòng bền chặt với Nga.
Đầu tháng này, Bộ Quốc phòng Philippines thông báo hủy hợp đồng quân sự trị giá
244,2 triệu USD với Nga để mua 16 máy
bay trực thăng Mil Mi-17 do Nga sản xuất .
“Chúng tôi có thể phải đối mặt với các lệnh trừng phạt của
[Hoa Kỳ],” cựu giám đốc quốc phòng Philippines Delfin Lorenzana nói với giới
truyền thông, đề cập đến các biện pháp trừng phạt CAATSA của Mỹ đối với hàng xuất
khẩu quốc phòng của Nga.
Ngay sau đó, Đại sứ Philippines tại Washington Jose
Romualdez đã công khai thừa nhận rằng các lệnh trừng phạt của phương Tây nhấn mạnh
quyết định hủy bỏ thỏa thuận.
“[Hoa Kỳ và các đồng minh phương Tây của họ đang áp đặt rất
nhiều lệnh trừng phạt chống lại Nga. Mọi người đều biết rằng. Nếu bạn mua bất cứ
thứ gì từ Nga, bạn sẽ bị trừng phạt ”, ông nói thêm, đồng thời thông báo rằng
thay vào đó, Philippines sẽ xem xét đề nghị của Lầu Năm Góc về máy bay trực
thăng Boeing CH-47 Chinook.
Nhiều tháng trước đó, Indonesia cũng đã ký hợp đồng mua máy
bay chiến đấu trị giá hàng tỷ đô la với Nga trong bối cảnh lo ngại về các lệnh
trừng phạt của Mỹ. Tương tự như Philippines, Indonesia thay vào đó đã giải quyết
cho các nhà cung cấp phương Tây về bộ sản phẩm.
Ấn Độ, vốn trước đây phụ thuộc vào công nghệ và khí tài quân
sự của Nga, hiện đang cạnh tranh trực tiếp với Moscow với tư cách là nhà cung cấp
vũ khí lớn cho Đông Nam Á. Điều đó đã được chứng kiến trong quá trình hoàn
thiện hệ thống tên lửa siêu thanh Brahmos trị giá 375 triệu USD gần đây cho
Philippines.
Giờ đây, ngay cả các đồng minh thời Chiến tranh Lạnh như Việt
Nam cũng đang xem xét kỹ quan hệ chiến lược của họ với Nga. Năm ngoái, thương mại
Việt-Nga đạt 5,5 tỷ USD , theo số liệu của hải quan Việt Nam.
Sau các vòng đàm phán căng thẳng về việc mở rộng quan hệ chiến
lược song phương, hiệp định thương mại tự do của Việt Nam với Liên minh Kinh tế
Á-Âu (EEU) do Nga dẫn đầu chính thức có hiệu lực trong năm nay. Đầu tư của Việt
Nam vào Nga trong những năm gần đây đạt gần 3 tỷ USD vào 22 dự án trọng điểm.
Nhưng thay vì chứng kiến quan hệ thương mại được mở rộng,
Việt Nam đang phải vật lộn với các lệnh trừng phạt mới đối với các lĩnh vực
kinh tế chủ chốt và các tổ chức tài chính của Nga, vốn đã làm tăng chi phí giao
dịch và vận chuyển.
Quốc gia Đông Nam Á đã phải tạm dừng xuất khẩu cá da trơn và
cá ngừ sang Nga, trong khi Hiệp hội Điều Việt Nam (Vinacas) cảnh báo về sự sụt
giảm nghiêm trọng xuất khẩu sang các nước Á-Âu do các lệnh trừng phạt của
phương Tây.
Mặc dù tổng khối lượng tương đối nhỏ nhưng Việt Nam và Nga
có giao dịch thực phẩm đáng kể. Năm 2021, Việt Nam xuất khẩu nông, thủy sản và
lâm sản trị giá 550 triệu USD sang Nga. Lần lượt, Nga và Ukraine chiếm 20% tổng
lượng lúa mì nhập khẩu của Việt Nam.
Nhận thức được chiều sâu của cuộc khủng hoảng, Việt Nam và
Nga đã và đang nghiên cứu những cách thức đặc biệt để giảm thiểu tác động của
các lệnh trừng phạt. Đại sứ Việt Nam tại Nga Đặng Minh Khôi cảnh báo về những
tác động tiêu cực mà các lệnh trừng phạt đang gây ra cho quan hệ hai nước.
“Điều này sẽ cần những biện pháp khẩn cấp hơn để giúp các
doanh nghiệp và nhà đầu tư có dự án và kế hoạch bị ảnh hưởng ở Nga”, ông Khôi
nói và cho biết trong 6 tháng đầu năm “chúng tôi đã gửi khoảng 130 báo cáo tới
Việt Nam, trong đó có nhiều báo cáo về khó khăn trong việc thúc đẩy mối quan hệ
kinh tế, thương mại và đầu tư giữa hai nước. ”
“Trong những tháng
qua, xuất khẩu của Việt Nam sang Nga đã giảm nửa năm so với cùng kỳ do các
doanh nghiệp không thanh toán và hủy hàng trong chuỗi hậu cần và chuỗi cung ứng,”
nhà ngoại giao cho biết thêm.
Không rõ các biện pháp trừng phạt sẽ ảnh hưởng như thế nào đến
quan hệ quốc phòng của Việt Nam với Nga, nơi mà nước này đã nhận được phần lớn
thiết bị hiện đại của mình. Nhưng với tầm quan trọng của Hà Nội trong mối quan
hệ chiến lược với Moscow, những thất bại kinh tế gần đây khó có thể ngăn cản những
nỗ lực duy trì quan hệ chiến lược bền vững.
Tuy nhiên, tương lai của các mối quan hệ của Nga trong khu vực
sẽ phụ thuộc phần lớn vào điều kiện kinh tế của nước này và quan trọng là sự đảo
ngược hoặc nới lỏng các lệnh trừng phạt của phương Tây và nguy cơ bị tấn công bởi
cái gọi là các biện pháp trừng phạt thứ cấp.
Một nghiên cứu gần đây của Đại học Yale do Giáo sư Jeffrey
Sonnenfeld dẫn đầu đã nhấn mạnh mức độ sâu sắc của tác động của các lệnh trừng
phạt mới của phương Tây đối với nền kinh tế Nga, vốn đã bị thiệt hại lớn về
năng suất và các khoản đầu tư nước ngoài.
Bài báo kết luận: “Nhìn về phía trước, không có con đường
thoát khỏi sự lãng quên kinh tế đối với Nga chừng nào các nước đồng minh vẫn thống
nhất trong việc duy trì và gia tăng áp lực trừng phạt”, bài báo kết luận, nhấn
mạnh tầm quan trọng của việc giải quyết hòa bình cuộc khủng hoảng Ukraine đối với
sự phục hồi chiến lược của Moscow trong các khu vực xung yếu như Đông Nam Á.
0 Comments