Quan hệ Mỹ-Trung đã chuyển từ xây cầu năm 1972 sang xây tường
năm 2022. Thương mại toàn cầu sẽ không bao giờ như cũ
Chuyến thăm của diễn giả Nancy Pelosi đến Đài Loan đã gây ra
phản ứng mạnh mẽ từ Trung Quốc: nhiều ngày diễn ra cuộc tấn công mô phỏng vào
Đài Loan với các cuộc tập trận tiếp theo được công bố, cộng với việc rút khỏi
các cuộc đối thoại quan trọng đang diễn ra với Mỹ về biến đổi khí hậu và quân sự.
Phản ứng mạnh mẽ này có thể dự đoán được. Chủ tịch Tập trước
đó đã cảnh báo Tổng thống Biden không nên “đùa với lửa”. Tất nhiên, nếu chuyến
thăm của Pelosi không được tiến hành, chính quyền Biden sẽ phải đối mặt với phản
ứng mạnh mẽ từ cả hai đảng trong Quốc hội vì không đứng trước mối đe dọa của
Trung Quốc đối với Đài Loan hoặc các vấn đề nhân quyền liên quan đến Tây Tạng
và Tân Cương , chưa kể Hồng Kông.
Vậy nó để lại giao thương giữa hai cường quốc hàng đầu thế
giới ở đâu?
Hãy xem xét quá khứ không xa. Hoa Kỳ hỗ trợ Trung Hoa Dân Quốc
chống lại Nhật Bản trong cuộc chiến tranh Thái Bình Dương 1941-1945. Khi giới
lãnh đạo Trung Quốc chạy sang Đài Loan vào năm 1949 sau chiến thắng của những
người cộng sản Mao Trạch Đông trong cuộc nội chiến Trung Quốc, Washington tiếp
tục công nhận chế độ lưu vong là chính phủ hợp pháp của Trung Quốc, ngăn cản Cộng
hòa Nhân dân Trung Hoa (CHND Trung Hoa) gia nhập Liên Hợp Quốc.
Điều này thay đổi vào năm 1972 sau chuyến thăm lịch sử của Tổng
thống Nixon tới Trung Quốc (trong một động thái nhằm cô lập Liên Xô). Hiện Mỹ
đã công nhận CHND Trung Hoa là chính phủ duy nhất của Trung Quốc và chấp nhận
chính sách “Một Trung Quốc”.
Nó hạ cấp quan hệ với Đài Loan xuống chỉ còn không chính thức
trong khi khẳng định một giải pháp hòa bình đối với tuyên bố của những người cộng
sản đại lục rằng đây là một tỉnh ly khai cần phải được đồng hóa.
Điều này đã mở ra giao thương Mỹ-Trung, chấm dứt lệnh cấm vận
thương mại của Mỹ từ những năm 1940. Các mối quan hệ kinh tế phát triển mạnh mẽ
vào những năm 1980 dưới thời người kế nhiệm cuối cùng của Mao, Đặng Tiểu Bình,
giúp nền kinh tế Trung Quốc tăng trưởng nhanh trong khi Mỹ được hưởng giá tiêu
dùng thấp hơn và thị trường chứng khoán mạnh hơn.
Các công ty sản xuất phương Tây gia công cho các công ty
Trung Quốc hoặc tự thiết lập hoạt động. Họ được hưởng lợi từ sản xuất rẻ hơn và
- đối với những người thuê ngoài - không phải sở hữu nhà máy hoặc giải quyết
các vấn đề lao động. Đổi lại, người Trung Quốc đã đạt được khả năng sản xuất to
lớn.
Khi tầng lớp trung lưu của Trung Quốc ngày càng giàu có, quốc
gia này đã trở thành thị trường tiêu dùng mục tiêu chính của các công ty Mỹ như
Apple và GM. Các nhà chức trách Trung Quốc khẳng định điều này được thực hiện
thông qua các công ty đối tác địa phương, chuyển giao công nghệ trong quá trình
này và nâng cao hơn nữa bí quyết sản xuất của quốc gia.
Nhận thấy mối đe dọa từ Trung Quốc
Trung Quốc và Mỹ đã chiếm hơn một nửa mức tăng trưởng GDP
trên toàn thế giới từ năm 1980 đến năm 2020. GDP của Mỹ đã tăng gần 5 lần từ
4,4 nghìn tỷ USD lên 20,9 nghìn tỷ USD tính theo tiền ngày nay, trong khi của
Trung Quốc tăng từ 310 tỷ USD lên 14,7 nghìn tỷ USD.
Trung Quốc hiện là nền kinh tế lớn thứ hai, mặc dù IMF, Ngân
hàng Thế giới và CIA coi đây là nền kinh tế lớn nhất sau khi tính đến sức mua
(xem biểu đồ bên dưới). Mỹ vẫn dẫn đầu về thu nhập bình quân đầu người ( 69.231
USD so với 12.359 USD vào năm 2021), mặc dù Trung Quốc hiện là một quốc gia
“phát triển”, đã đưa 800 triệu người thoát nghèo trong quá trình này.
Mỹ ngày càng lo ngại về tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh hơn
của Trung Quốc và thực tế là Mỹ mua nhiều hơn từ đối thủ so với chiều ngược lại.
Điều này dẫn đến sự sụt giảm lớn trong lĩnh vực sản xuất nội địa của Mỹ, vốn nổi
tiếng đã giúp Donald Trump đắc cử Tổng thống Mỹ.
Tương tự, sự cạnh tranh đã mở rộng sang các lĩnh vực khác
khi Trung Quốc đang tìm kiếm một vai trò hàng đầu trên trường thế giới. Cả hai
quốc gia đều là cường quốc hạt nhân , mặc dù quân đội Trung Quốc chỉ có 350 đầu
đạn hạt nhân so với 5.500 của Mỹ.
Trung Quốc có lực lượng hải quân lớn hơn , với khoảng 360
tàu chiến so với 297 của Mỹ, mặc dù của Trung Quốc hầu hết nhỏ hơn - chẳng hạn
chỉ có 3 tàu sân bay so với 11 của Mỹ. Hai nước cũng đang cạnh tranh trong
không gian để đưa các phi hành gia lên Mặt Trăng và thiết lập căn cứ đầu tiên
trên Mặt Trăng.
Tất cả những điều này đã đe dọa sự thống trị của Mỹ, trong
khi Chủ tịch Tập cũng tỏ ra thẳng thắn hơn nhiều ở cả trong nước và quốc tế so
với bất kỳ nhà lãnh đạo Trung Quốc nào kể từ thời Mao.
Mỹ dần trở nên thù địch hơn, bắt đầu từ việc Tổng thống
Obama xoay trục sang các quốc gia châu Á khác vào năm 2016, sau đó là những lời
phàn nàn công khai của Tổng thống Trump và cuối cùng là việc trừng phạt các
hành vi thương mại “không công bằng” của Trung Quốc.
Trump đã áp đặt thuế quan bổ sung đối với hàng hóa nhập khẩu
từ Trung Quốc vào năm 2018 và hạn chế quyền tiếp cận của Trung Quốc với các
công nghệ sản xuất chất bán dẫn khác nhau vào năm 2020, trong khi Trung Quốc
đáp trả bằng các biện pháp đối phó .
Khi Tổng thống Biden nhậm chức vào năm 2021, ông bắt đầu nêu
bật những lời phàn nàn âm ỉ kéo dài về các vấn đề nhân quyền ở Tân Cương và mối
đe dọa đối với Đài Loan (trong khi vẫn tán thành Chính sách Một Trung Quốc).
Ông cũng áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với một số công
ty Trung Quốc thuộc loại chưa từng thấy kể từ sau lệnh cấm vận thương mại thời
Mao.
Biden cũng cấm hàng hóa từ khu vực Tân Cương của Trung Quốc
với lý do lao động cưỡng bức vào năm 2022, ảnh hưởng đến việc mua hàng hóa của
nhiều công ty phương Tây. Trung Quốc được cho là đã chuyển công nhân đến các
vùng khác của đất nước để tạo điều kiện cho các công ty phương Tây tiếp tục thu
mua.
Tính lưỡng cực đã trở lại
Covid-19 càng làm tăng khoảng cách giữa hai quốc gia. Sau
khi chính sách “Zero-Covid” của Trung Quốc giúp phá vỡ chuỗi cung ứng và gây ra
tình trạng thiếu hụt sản phẩm, chính quyền Biden bắt đầu kêu gọi giảm bớt sự phụ
thuộc vào đối thủ của mình.
Các công ty Hoa Kỳ đã và đang cơ cấu lại chuỗi cung ứng của
họ một cách hợp lý. Vào tháng 6, Apple đã chuyển một số sản xuất iPad từ Trung
Quốc sang Việt Nam, mặc dù cũng vì nhu cầu ngày càng tăng ở Đông Nam Á.
Mexico đang có đà tăng trưởng. Các nhà sản xuất Apple
Foxconn và Pegatron đang xem xét sản xuất iPhone cho Bắc Mỹ ở Mexico thay vì Trung
Quốc để tận dụng chi phí lao động thấp hơn và thỏa thuận thương mại tự do giữa
Mỹ và Mexico.
Hai khối toàn cầu đang ngày càng nổi lên, với Bộ trưởng Tài
chính Hoa Kỳ Janet Yellen vào tháng 4 đã kêu gọi “ kết bạn ” với các đối tác
đáng tin cậy, phân chia các quốc gia thành bạn hay thù. Chính quyền Biden đã
công bố tại cuộc họp G7 tháng 6 về một “Quan hệ đối tác về Cơ sở hạ tầng và Đầu
tư Toàn cầu” mới.
Với mục tiêu huy động 600 tỷ USD đầu tư trong vòng 5 năm,
đây là một sự vượt qua đối với các quốc gia đang phát triển khác nhau đã được
Trung Quốc dụ dỗ theo Sáng kiến Vành đai và Con đường tương tự của nước này .
Vài ngày trước đó, Trung Quốc đã tổ chức hội nghị thượng đỉnh
BRICS hàng năm, bao gồm Brazil, Nga, Ấn Độ và Nam Phi. Nó đã chào đón các nhà lãnh
đạo từ 13 quốc gia khác: Algeria, Argentina, Ai Cập, Indonesia, Iran,
Kazakhstan, Senegal, Uzbekistan, Campuchia, Ethiopia, Fiji, Malaysia và Thái
Lan. Ông Tập đã thúc giục hội nghị thượng đỉnh xây dựng một “cộng đồng an ninh
toàn cầu” dựa trên sự hợp tác đa phương. Iran và Argentina kể từ đó đã nộp đơn
xin gia nhập khối.
Chúng tôi đã thấy tính lưỡng cực sẽ có ý nghĩa như thế nào đối
với các thành phần và hàng hóa quan trọng. Về nanochips, Mỹ đang dẫn đầu một hiệp
ước “chip 4” với Nhật Bản, Đài Loan và có thể là Hàn Quốc để phát triển các
công nghệ và năng lực sản xuất thế hệ tiếp theo. Trung Quốc đang đầu tư 1,4
nghìn tỷ đô la Mỹ từ năm 2020 đến năm 2025 với nỗ lực trở nên tự chủ trong công
nghệ này.
Một vấn đề lớn khác là coban, chất cần thiết để sản xuất pin
lithium cho xe điện. Để đảm bảo nguồn cung từ Cộng hòa Dân chủ Congo, nơi sản
xuất 70% trữ lượng thế giới, Trung Quốc đã điều hướng chính trị Congo, vận động
các chính trị gia quyền lực ở các khu vực khai thác. Đến năm 2020 , các công ty
Trung Quốc sở hữu hoặc có cổ phần tại 15 trong số 19 mỏ sản xuất coban của DRC.
Khi Trung Quốc tích trữ nguồn cung coban, Mỹ tìm kiếm các giải
pháp thay thế. GM đang phát triển tế bào pin Ultium của mình , loại pin này cần
ít hơn 70% coban so với các loại pin hiện nay, trong khi Phòng thí nghiệm Quốc
gia Oak Ridge đang phát triển một loại pin hoàn toàn không cần kim loại.
Lót bạc
Khi quan hệ Mỹ-Trung chuyển từ xây cầu năm 1972 sang xây tường
năm 2022, các quốc gia sẽ ngày càng buộc phải lựa chọn bên nào và các công ty sẽ
phải lập kế hoạch chuỗi cung ứng cho phù hợp. Những người muốn giao dịch trong
cả hai khối sẽ cần phải “phân chia”, thực hiện các hoạt động song song.
Các công ty Mỹ muốn phục vụ người tiêu dùng Trung Quốc sẽ vẫn
cần sản xuất tại Trung Quốc hoặc các quốc gia khác trong khối đó, trong khi ngược
lại, các công ty Trung Quốc cũng cần phải làm điều tương tự. Điều thú vị là các
công ty Trung Quốc đã nhanh chóng mua đất nông nghiệp và các công ty hoạt động
trong lĩnh vực nông nghiệp ở Mỹ và các nơi khác.
Tuy nhiên, mặc dù các chuỗi cung ứng mới gần như chắc chắn sẽ
làm tăng chi phí cho người tiêu dùng phương Tây và làm giảm tốc độ tăng trưởng
của Trung Quốc, nhưng sẽ có những lợi ích. Các chuỗi cung ứng phải linh hoạt
hơn với các cuộc khủng hoảng trong tương lai và cũng minh bạch hơn, trong khi
việc giảm vận chuyển (và phụ thuộc vào than của Trung Quốc) sẽ cắt giảm lượng
khí thải carbon.
Điều này sẽ giúp đáp ứng các Mục tiêu Phát triển Bền vững của
Liên hợp quốc về tính bền vững của môi trường và xã hội.
Các ví dụ về coban và chip nano cũng cho thấy sự cạnh tranh
giữa Mỹ và Trung Quốc đang thúc đẩy sự đổi mới như thế nào. Và quan trọng,
thương mại toàn cầu sẽ tiếp tục phát triển khi các quốc gia phụ thuộc vào nhau,
ngay cả khi các liên kết thương mại thay đổi.
Chắc chắn sẽ mất thời gian để tìm lại trạng thái cân bằng.
Liên Xô và Mỹ đã mất nhiều năm để tìm ra cách để cùng tồn tại mà không xảy ra
xung đột quân sự trực tiếp. Hillary Clinton đã viết vào năm 2011 với tư cách là
ngoại trưởng rằng “không có cẩm nang nào cho mối quan hệ Mỹ-Trung đang phát triển”,
và điều đó vẫn là trường hợp cho đến ngày nay.
Ở bất kỳ mức độ nào, các doanh nghiệp phát triển mạnh trong
môi trường mới này có thể sẽ là những doanh nghiệp có kế hoạch cho một thế giới
bị chia cắt với các chuỗi cung ứng phân chia. Cuộc đụng độ Đài Loan gần đây có
lẽ sẽ không dẫn đến xung đột quân sự trực tiếp; thay vào đó, nó sẽ củng cố một
xu hướng đã thu thập được động lực trong một thập kỷ hoặc hơn.
0 Comments